В Россию иностранец может въехать и без визы, если получит соответствующее
приглашение. Выдача таких приглашений для работы находится в компетенции
отдельных государственных органов: специального подразделения, находящегося в состав
Министерства внутренних дел или федеральным органом, занятым именно решением
вопросов с иностранцами.
Главный исполнительный орган страны, Правительство Российской Федерации,
занимается определением размера квот на въезд иностранных граждан для работы,
определяя этот размер каждый год. Под эту квоту не подпадают случаи въезда в порядке,
которые не требует визового режима.
Также в правительстве решается вопрос о том, каков размер квоты на количество разрешений с учётом потребностей страны в исполнителях соответствующих профессий и соответствующей квалификации.
В 2019 году размер квоты составлял 144 583 приглашения / разрешений. За пределами этой квоты – ВКС, а также из ближайшие родственники, проживающие с ним. Также установлены предельная
доля иностранцев в зависимости от конкретной сферы экономики.
Примечание. Квотирование приглашений и разрешений на въезд для осуществления
трудовой деятельности было упрощено, а оформление документации происходило в
ускоренном порядке во время домашнего чемпионата мира по футболу 2018 и вплоть до
конца года, когда массово привлекались работники из иностранцев для подготовки и
проведения турнира.
Документы, которые нужны для оформления приглашения
Не используя Единый портал, нужно предоставить следующие документы:
— ходатайство в двух экземплярах;
— паспорт или иной документ, с помощью которого можно удостоверить личность
приглашающего;
— вид на жительство, если дело касается иностранца, имеющего постоянное место
жительства в России;
— паспорт или иной документ, с помощью которого можно удостоверить личность
иностранца – в тех случаях, когда речь идёт о ВКС, в данном статусе работающего в
Российской Федерации;
— копию паспорта или иного документа, с помощью которого можно удостоверить
личность иностранца – срок действия такого документа должен составлять не менее
полугода, начиная от той даты, которая является предполагаемого последнего дня
пребывания этого иностранца на территории Российской Федерации. Для иностранца,
прибывающего на работу в Россию, в том числе для ВКС, срок действия такого документа
увеличивается до 18 месяцев (1,5 года).
— со стороны приглашающего имеется обязанность предоставить гарантийные письма, в
которых закреплено взятие на себя ответственности за обеспечение гражданина
зарубежного государства необходимым медицинскими, жилищными, материальными
условиями проживания. Данные обязательства необходимо подтвердить справкой о
доходах, соответствующей взятым обязательствам.
Следующие документы и их копии необходимо предоставить дополнительно, если нужно
удостоверить компетентный орган в незамедлительности въезда на территорию России
гражданина, не имеющего российского паспорта:
— подтверждение в виде письма со стороны лечебного учреждения или законного органа
здравоохранения Российской Федерации о необходимости срочного въезда для
проведения лечения;
— уведомление со стороны иностранного медучреждения о том, что гражданину
зарубежного государство нужно пройти лечение в России;
— телеграфное сообщение, заверенное у нотариуса, в котором в качестве причины
срочного въезда указывается смерть или тяжёлая болезнь близкого родственника, мужа
или жены, находящегося в России.
Стороне, выписывающей приглашение, доступна возможность оформить документацию с
помощью Единого портала:
— ходатайство, которое необходимо подписать личной электронной подписью;
— сканированные копии документов, перечисленных в вышеописанных пунктах.
Когда принято положительное решение о том, что приглашение будет выдано, стороны,
оформляющая это приглашение, обязана предоставить оригиналы документов в
территориальный отдел, занимающийся вопросами миграции.
Государственная информационная система о муниципальных и госплатежах – надёжный
источник проверки факта оплаты госпошлины. Однако приглашающая сторона может и
самостоятельно предоставить квитанцию, которая является явным подтверждением
оплаты.
При оформлении приглашения гражданина иностранного государства на работу в РФ
сторона, занимающаяся приглашением, имеет право параллельно с заявлением подать
копии разрешения на привлечение иностранной рабочей силы и непосредственно
разрешения, которое даёт право на работу для каждого гражданина зарубежной страны.
При этом, не предоставив их, сторона, занятая оформлением приглашения, не получит
здесь оснований в отказе оформить приглашение само по себе. Данное условие не
касается юридических лиц и филиалов зарубежных юрлиц, которые выступают как
приглашающая сторона и заняты приглашением иностранных ВКС.
Нужно отметить, что для ВКС срок оформления приглашения составляет до 14 рабочих
дней, а для остальных иностранных трудящихся – 20 Такие случаи, как необходимость
экстренного лечения, наступление смерти или тяжёлое течение болезни близкого
родственника предполагает ускоренное оформление документов с выдачей приглашения в
течение трёх дней со дня предоставления документов.
Сторона, оформляющая приглашение, обязана взять на себя обеспечение необходимого
уровня жизни (сюда включаются медицинские услуги, место проживания, материальные
ресурсы) на протяжении всего срока нахождения приглашённого лица на территории
Российской Федерации. Также приглашающая сторона обязана контролировать
соблюдение приглашённым лицом правил, порядка пребывания в России, выступая
гарантом своевременного отъезда по окончании этого срока.
